近日，中国人民银行研究局副局长焦瑾璞透露，有关部门正加紧制定“放贷人条例”和相关的管理规定。焦瑾璞称，此举意在保障有资金者的放贷权利，是对其财富使用权的尊重。有调查显示，近年民间借贷总量维持在国内生产总值6％至7％的水平，相当于正规金融机构贷款额的4％至5％。

　　评点：长期以来，中国合法的放贷机构仅限于银行等正规金融机构，虽然民间借贷很活跃，但一直处于“地下”状态，其法律地位暧昧不清。那么，界定明晰的法律关系，将更加能够使民间资本促进经济发展。事实上，这也是“疏”与“堵”的关系。

　　“疏”的水平则直接反映了管理的水平。