青岛市委、市政府7日印发了《关于促进民营经济大发展的决定》，从28个方面鼓励民营企业快速发展。

    “积极鼓励民间资本投资创业是《决定》的重要内容。”青岛市经贸委相关负责人介绍说，《决定》除了重申“凡是法律法规未禁止进入的行业、领域，都要向民营资本开放”之外，更明确指出，凡是对外商开放的投资领域，要鼓励民营资本加快进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。

    该负责人说，电力、电信、铁路、民航、石油垄断行业中的自然垄断业务，将积极推进投资主体多元化，民营资本可以参股等方式进入，而对其他业务，民营资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。积极鼓励民营资本参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施投资、建设和运营。

    民营资本可以开办银行。《决定》鼓励民营资本在严格监管、有效防范金融风险的前提下，参股、控股和创办区域性股份制银行和合作性金融机构；符合条件的民营企业还可以发起设立金融中介服务机构；支持符合条件的民营企业参与银行、证券、保险等金融机构的改组改制。

    为解决民营企业融资难问题，青岛市决定成立民营及中小企业融资担保有限公司。公司将于6月前挂牌，业务对所有民营及中小企业开放。该负责人说，“从今年开始，青岛市财政将连续3年每年安排2500万元专项资金，作为该公司的注册资本。同时吸收社团组织、企业法人和其他社会资金入股，三年内使其注册资本达到2亿元以上。”

    为解决民营企业初期出资难题，青岛市决定新注册公司可以分期注入注册资本。注册资本50万元以下，或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、机电产品加工和农产品加工的民营企业，允许分期注入注册资本；登记注册个人独资企业和合伙企业时，只需提供相关出资证明，而不再需要提供验资报告。

    更引人注目的是，民营企业收购国企也可以分期付款。《决定》表明，“被收购企业资产较大、民营企业一次性付款有困难的，可分期付款；兼并、收购重组后采用出让方式取得土地使用权、缴纳土地出让金确有困难的，可分期缴纳。”（李攻）