商业保险公司难挑养老金“大梁”

　　我国的企业年金牌照审批模式将发生改变。昨日，劳动和社会保障部基金监督司司长陈良表示，今后将试行“企业年金账户管理资格+受托资格与企业年金账户管理资格+托管资格等多牌照”审批模式。

　　他在“中国与拉美国家企业年金发展论坛”上表示，一直以来，国内企业年金牌照审批模式都是单一审批制，即投资管理资格、账户管理资格、受托资格、托管资格逐一审批，这大大制约了企业年金的发展。

　　陈良认为，虽然目前我国企业年金的基本制度已得以确立，其规模也突破了900亿元，但仍面临不少挑战：人口老龄化趋势愈加明显；历史债务沉重；企业年金管理市场化程度不高、相关政策还不配套；市场监管力量不足等。

　　具体而言，我国企业年金市场还存在无序竞争的现象，比如在市场营销中，有的机关对国家政策、企业年金基金市场化管理运营的规则宣传有片面性，过多地介绍自己的作用，甚至有些误导，使企业和职工缺乏全面了解，不清楚如何建立企业年金计划，选择不同的管理人；企业缴费没有统一的税收优惠政策，除国务院确定的做实个人帐户试点的东北三省之外，其他都是各省自行规定，个人缴费的税收处理基本还没有规定；中小企业很多具有建立企业年金的条件和积极性，但因为单独建立成本比较高，影响工作的开展，需要尽快研究集合计划的办法等。

　　陈良还表示，企业年金市场化关键要看基金是否安全、老百姓是否受益，当前虽然有一些商业保险公司从事此项业务，但其仍侧重保险功能，为此，商业保险公司很难真正承担起养老的社会责任。“目前相关部门正在制定企业年金条例，进而培育一些专业机构——养老金公司专门从事企业年金受托与账户管理业务。”（本报记者 石朝格 北京报道）